锦衣镇山河 第531章 考成法与丈量天下田亩

张居正侃侃而谈：“古语有运：在其位，便要谋其政。可我敢说，大明朝有一多半儿的官员，都是在其位，不谋其政！占着茅坑不拉屎。白吃朝廷的饷银不说，心思全放在了盘剥百姓上！”

贺六点点头：“张先生说的是实话！真正为朝廷、百姓办事的官员，实在是凤毛麟角。”

张居正道：“考成法，说白了就是记账！譬如说，吏部给你锦衣卫北镇抚使列出今年要干的十件事情，记在帐册上。到了年末，吏部会考察这十件事情，你是否干完。十件全干完，卓异！明年吏部会优先提拔你；干成了九件，优等！朝廷会在邸报上赞扬你；干成了八件，良等！朝廷起码不会降你的职；干成了六件，勉等！朝廷会申斥你；要是只干了五件，不好意思，劣等！交官印，脱官服，你回家抱孩子去吧！”

贺六道：“这考成法，类似于京察。不知区别在何处？”

张居正道：“京察只查京官。考成法却要考察从正九品小吏，到一品大员，全天下所有官员。京察没有固定的评价标准，考成法则是有记账可循。”

贺六笑道：“考成法一出。官员们定会怨声载道，问候张先生你的祖宗八代！”

张居正叹了声：“要是朝廷的官员们各司其职，人人勤勉。别说他们问候我祖宗八代，就算把我祖宗八代的祖坟都扒了又如何？”

冯保看着张居正面前的两个酒杯，掰着指头道：“税制、官制，接下来，张先生该说说田制了吧？”

张居正苦笑一声：“是啊！改革田制，才是最重要的一件事。恐怕，我做了这件事，就要成为全天下皇族、士族的公敌！”

贺六道：“田制跟税制是息息相关的。我曾听徐阶老首辅说过田制的弊端。”

冯保给贺六倒上一杯酒：“六哥，你说说，现在的田制有何弊端？”

贺六侃侃而谈：“大明有制，皇亲国戚、军功爵爷、有功名的读书人手里的田，皆不纳税。天下可耕之田，共约两万万亩。其中，却有一万万亩都在他们手中。也就是说，天下可耕之田，倒有一半儿是不需要纳税的。”

张居正接话：“没错！小民百姓可耕之田，不足天下之半，却要纳天下之税。”

冯保摇头：“这我就不懂了。皇亲、爵爷、读书人，始终是少数。他们怎么可能占据大明一半儿的土地？”

张居正道：“冯公公说到了点子上。这就牵扯出了另一件事，土地兼并！譬如说，一个举人，手里有一百亩地。这一百亩地是不交税的。老百姓一看，我平日要缴纳两成的皇粮国税。不如将我的田，挂在举人名下。我把两成收成中的一成，交给举人。我自己不就可以白得一成的粮食了么？于是乎，百姓争先恐后将自己的土地，寄挂在举人名下。举人手中的一百亩，会变成一千亩，一万亩。”

冯保道：“这样一来，朝廷是吃了亏。可百姓却会得益啊！”

张居正摇头：“你记住，不识字的穷人，永远斗不过读过书的富人。那个举人会想，既然你们的土地已经寄挂在我名下了。我何不将你们的土地兼并？一亩地本来值三两银子，我给你一两，你卖不卖？不卖？好办，咱们去衙门打官司啊。反正这些地，名义上就是我的！官府会向着我！到时候，你们一两银子都拿不到。小民百姓没有办法，只得贱价将土地卖给举人。”

贺六补充道：“又譬如灾荒时节。地里歉收，老百姓快饿死了。那些皇亲、士族，会拿出区区几担谷子，换穷苦百姓的十亩、二十亩的土地。百姓为了活命，只能乖乖把土地拱手让出。这亦是兼并！”

张居正道：“老六，冯公公，为了制止皇族、士族兼并百姓的土地，我准备丈量天下天亩！譬如说，一个举人现在手里有一百亩地。朝廷派人丈量完毕，在户部登记造册了。那么好，你的免税土地，永远都是一百亩。今后你要是兼并了一千亩地，只有一百亩免税。其余九百亩，一律交税！这样一来，皇族、士族无利可图，就会刹住土地兼并之风。这是我改革田制的第一步！等到第一步完成，我将进行第二步：士绅一体纳税！也就是说，皇族、士族，以后不再免税！要跟穷苦百姓一样，缴税给朝廷！”

张居正不会想到，直到他死，也只不过实行了田制改革的第一步，丈量天下田亩，阻止土地兼并。

能做完第一步，已经是不易了！这是张居正走的一小步，却是华夏历史的迈出的一大步。

直到两百年后，清朝的雍正皇帝才帮他实行了第二步：士绅一体纳税。

又过了两百多年，五星出东方，利中国。执政者免除了华夏历代王朝延续数千年的皇粮国税。

施仁政者，才能治天下。这不是一句空话。

当然，这些都是几百年以后的事情了。

张居正将面前的三个酒盅，齐齐扣在桌上。他动情的说道：“假如我有生之年，能够办好这三大新政。即便是死，我也能瞑目了！”

贺六举起酒杯：“为了张先生的这三大新政，我贺六愿肝脑涂地！”

冯保亦举起了酒杯：“我冯保亦会唯张先生马首是瞻！”

张居正笑了声：“二位！谢了！”

酒宴散尽，贺六送走冯保、张居正，回到卧房，他心潮澎湃。

张居正果然有魄力。他的三大新政，会让数以千万计的穷苦百姓受益。同时，他也会成为天下皇族、士族的公敌。

横眉冷对千夫指。这样的勇气，贺六没有，冯保亦没有。普天之下，只有张居正一人有！

贺六决定了，当务之急，是先帮张居正抓紧了朝廷之中的大权。

张居正临走之时，给了他一份名单。这份名单上，是四十八名高党官员的名字。这四十八个人，都是空谈误国的言官。没有什么治国的真本事，只会天天骂这个，参那个。

张居正的意思不言自明。高拱已经回乡，接下来，该收拾高党之中那些耍嘴皮子的官员了。这四十八个人，你锦衣卫要帮我除掉！

贺六看了一遍名单，自言道：“四十八位老兄啊，别怪我贺六手黑！路要一步一步走，饭要一口一口吃。要让老百姓过上好日子，我贺六要做的第一步，就是除掉你们！”