题。
举个例zi,百余年前,晋国发生灾荒时候秦国卖了粮shi给他们,而等到秦国发生大灾时候晋国却拒绝chu售粮shi,秦国当年虽然咬牙撑过来最后还成功揍了这不dao义的人一拳,但自己的国力衰退人kou骤减却是不可弥补挽回的损失。
――粮shi安全。
吕安认为确保每一个人都能买得起能够活xia去的粮shi是非常重要的,当然现在这一dian在秦国看起来并不成问题,。但是在从数据图上可以看到,秦国各地的粮价均有不同,而且随着季节变换粮价浮动颇大,这一dian在平时看起来不成问题,因为大多数的秦国民众并不需要通过采买粮shi来生存,他们最多就是稻换粟或者粟换稻改善kou味而已。
但是一旦遇到灾年,这就是致命问题。
秦国有规定,即便遇灾,粮价亦是要在一个区间nei,不可以超过两倍以上贩卖,但是在灾年活动的多半都是六国的商人,他们往往会互相勾结采取集中起来停止chu售的方法bi1得秦国官方妥协。
妥协当然是不能妥协的,但是百姓没有粮就会饿死,这时候官方唯一能用的法zi就是由秦国官方来贴补差价。
因此吕安提chu,秦国必须拥有定价权。
而想要拥有定价权,秦国人手中就必须拥有能够和大商hu们扳手腕的粮shi。
所以……
“臣提议,建三仓制。”
“第一仓,为仓廪府库,依托于如今的粮仓储存机智机制,呈为战备用仓。”
“第儿二仓,为平仓。
由朝廷低价时期买rugao价时期卖chu,与仓廪府库互相贴补,专用以调节市场价格。”
嬴政微微颔首:“善,那吕卿之第三仓呢?”
“第三仓,为义仓。”这一次,吕安降低了语速,说得更为详细:,“此仓单为调节地方灾患所设,在丰年时期由各家捐赠,当地有有饥馑时,则开仓赈给当地。”
“那若无灾厄,仓库又当如何?”立刻就有人发表不同意见了,“仓库储粮成本颇gao,一个不当便养chu硕鼠来,且于百姓而言,此何尝又不是一层负担?”
“节级输粟。”吕安平声答dao,他微微抬眸,对上正认真听他说话的嬴政的黑眸,仗着没人看得到他的表qing,吕安冲着弟弟挤了挤yan睛,“由县乡牵tou,gen据所拥有的家产qing况jin行捐赠,富者多而贫着者寡。,如此便可不伤民。”
“至于若无灾年……”吕安微微一笑,“陈粮可重新售予民众,亦可授予平仓,所得利run即可整修义仓。若是还有多,则有当地茂老用以照应鳏寡孤独,朝廷不必cha手。”
这……
朝中臣zi们纷纷瞠目,这能行吗?百姓会愿意吗?
“臣以为,义仓之库可由当地大才大德者掌控,朝廷辅助即可,不必执钥,此为当地自救之策。”
吕安微微一笑,他仰tou看着年轻的帝王:“三仓nei库粮可互换调动,以此增加粮shi的运载量。”
群臣中寂静片刻,忽而有一年轻人站了chu来,他冲着坐于上首的秦王拱手dao:“臣以为可,粮shi存久了容易生虫发霉但是完全能吃,在冬chun之际将其送ru市场,可压粮价,可防谷贵伤民。”
“夏秋新粮采收价格最贱,在此时采买新粮ru粮仓,可抬gao粮价,以免谷贱伤农。如此一番,便可使得全年粮价波动变小,。只是臣有一问。――”年轻人直直