天汉之国 第291章 规矩

看着众人，王宵猎道：“易曰：汤武革命，顺乎天而应乎人。他们革的命，是天命，所以称为顺乎天。除了顺乎天呢？还要应乎人。这个天命，不但来自天，还要应乎人的。后世帝王，莫不称自己得天命而治天下。有天命，就不必要应乎人了？曹孟德说，若天命在吾，吾为周文王矣。到了他儿子，夺了汉献帝之位，算是应了这句话。但过了没多少年，司马家又夺了曹家的帝位。司马家的皇帝当了没有多久，便就八王之乱，自己杀得不可开交。中原杀成了白地，胡人入关，神州陆沉。从这些看，虽然魏文帝夺得了帝位，曹操也比不得周文王。”

说到这里，王宵猎摆了摆手：“纵观历史，所谓天命，又莫非人力？一味讲天命，而把天下百姓放到一边，是不可以的。有人说，吴乞买长得绝类太祖，所以金兵破了开封府。是艺祖不愤天下被太宗夺了去，化为女真人来报仇的。说实话，这种市井闲谈的言论，我们做大臣的，不应该信。把天下兴亡，说成了家长里短，不是惹人笑话？”

说到这里，王宵猎的表情严厉起来。道：“金兵破开封府，有人说宋失天命。失不失天命，那又如何！繁盛的中原一片荆棘，千里无鸡鸣！有多少人妻离子散，又有多少人家破人亡！高高在上的天命到底是什么，恕我愚昧，看不出来！我做这个镇抚使，虽说是朝廷任命，大军拥戴，我觉得是不够的。还要有百姓支持，倾心拥护！为什么？因为镇抚使不但管军政，还要管民政。”

说到这里，王宵猎停了下来。

太阳升高了，洒下的阳光温暖，天地间一片明亮。下面的官员表情精彩，什么样子都有。没有人说话，没有人交头接耳。他们都没有想到王宵猎今天会说这样的话，想什么的都有。

王宵猎突然想起前世看电影《大决战》的一个片断。总理遇到老总，说起了他们的从前。老总放弃地位，要去寻找救国救民的道理，总理做了他的入党介绍人。总理说，经过了许多的困难，最终我们找到了真理。或许，在那个时候，许多人都觉得找到真理了吧。

这个时候，许多人眼中的天命，跟后世许多人口中的真理其实有些类似。都是不言自明，放之四海而皆准的。有人以为看到了天命，就摸到了这个时代的脉搏。在后世，也有人觉得自己找到了真理，就看到了世界的方向，找到了为之奋斗的目标。

只是天命，和后世的真理，真地存在吗？

王宵猎抬头看了看天上的太阳，心中有些落寞。如果有人说，太阳就是真理，永远在那里，永远照耀着大地，很多人会反对。因为科学已经证明，太阳有诞生，有成长，有消亡。天命与真理，是不是也是那样的？如果连太阳都会成长、消亡，还有什么是永恒？

理了理思绪，王宵猎道：“对于我来说，生在这样一个山河破碎的时代。如果说这就是天命，这样的天命我是不认的！百姓不应该过这样的生活，不应该家破人亡，不应该妻离子散。他们应该幸福地生活着，而不必四处奔波！我这个镇抚使，要百姓认可，才算不虚了这名字！”

看着众人，王宵猎道：“这种事情，不能够强求。愿意在这里做官的，我欢迎。不愿意的，这两天就可以走了。我会发路费，各奔前程。”

气氛一下子变得紧张。下面还是没有人说话。

王宵猎道：“书曰，天视自我民视，天听自我民听。如果有一个天，他所看到的就是民看到的，他所听到的就是民听到的，那么他所想的，也应该是人民所想的！只要我们的政权，得到人民认可，人民衷心拥护我们应该算是应乎人了。有朝廷的任命，算顺乎天。得到人民认可，是应乎人。”

说到这里，王宵猎顿了一下。才道：“说到底，我们要做到，如果真地有一个上天，他看到我们治理的世界，应该感到欣慰。哪怕有一个神来，也会由衷地说，神来治理，也不过如此。”

下面官员的表情，有的大吃一惊，有的神情厌恶，有的则是恍然大悟，什么样的都有。

王宵猎突然间有一种错觉，自己这样做，到底有没有用处？自己说的这些话，下面有几个人能够明白？又有几人赞同？哪怕强行推行下去，自己百年之后，是否会一切如初？

这一切，是自己一时脑子发热，还是世界本来应该如此？

深吸了一口气，王宵猎道：“在我这里当官，首先要明白，这个官是因为你符合了做官的要求，因此穿上了官服，拿到了官印，按要求治理地方。不是因为你的命好，不是因为你出身高贵。不明白这一点的，觉得自己做了官就高高在上，还是不要来当官的好。”

“以后官府中做事的，主要有三种人：官、吏和差。官由上级任命，到了地方增钱粮、富百姓、醇风俗、靖地方。吏则由官府雇佣，依官命和州县条例做事。如果条例讲的不清楚，吏不得自专，必须上报官得到官命才可以。差则是由于官府短期缺人，从地方依民役短时抽调。如果百姓的役期都已经服满，或者地方百姓不符合要求，也可以雇佣。”

“差必须是短时间的，如果长时间需要人手，就要增加吏额，不许以差代吏。官和吏的区别，就是官奉上命行事，吏则是依条例行事。一州一县的条例，吏不可以违反。但县的条例管不到知县，州的条例管不到知州，知州和知县这些州县主官，是不受条例制约的。”

“官必须严格执行回避法。不得在本县在为官，不得在本州为官，不得在治下有产业，也不许亲朋在治下有产业。凡是亲朋有产业与职权有牵连的，必须自己提出来，及时回避。不回避的，若是查出来一律严惩！吏的回避法松一些，一般不许在本县为吏，在州为吏的不许用附廓县人员。差则不同，因为是短时间做事，不必回避。”

“官吏要求较高，管的也严，俸禄必然也要丰厚。现在几州治下，官吏俸禄大约依朝廷禄格，只是一律发足钱，不得折支，不得用省陌。依我观察，职级较低的官员，和大部分吏员，仅靠俸禄也只是温饱而已。这样是不够的，官吏应该过体面的生活。现在冶下八州基本安定，钱粮没有那么紧张，所有官吏的薪俸都要上调。到底上调多少，还需要研究之后再定。原则是，最低级的吏员，在本州本县应该处于中等偏上的收入。中高级官员，同样也要上调。”

“事情要做好，必须是从我做起。以后镇抚使司要设公库，钱粮收入归于公库。我在内，一样是每月领俸禄，用于家用。我的家人只有一个姐姐，只好由我养起来，不能做事。我为镇抚使，不管家中做什么事情，都干犯回避法。以前在军中，村中一个王忠随在身边。以后我家中的杂事，依然由王忠帮衬，他家的收入由我俸禄出。除了俸禄，官员大多还有公使钱。以后不只是州官有，县官同样有。公使钱用于公事往来，原则上不能太少，要够官员日常使用。这里强调一句，哪个敢把公使钱用于自己的私事，一定严惩！以后治官吏，不存在大事化小，小事化无的做法。”

“镇抚使司的参议陈与义，以后专职于官吏的监察。监察一定要严，惩罚一定不能打折扣！只要监察破了口子，吏治就无从谈起！包括我在内，都要接受监察，不允许有谁例外！”

“总而言之，以后的官员要精选合适人员，给予较丰厚的俸禄，给予较大的权力，同时要有严格的监察！只要是犯了事，必须惩罚，这些惩罚必须记录在案！实不适合的官吏，及时革除为民。说句不好听的，接下来的日子，会有许多官员被革除出去。当然，我也希望有更多的人员进来。”

“给你们三个月的时间，把前段时间多吃多占的钱补齐。不只是欠官府的钱，也包括你们欠属下公吏的钱。据我所知，许多官员上任之后，还是依以前习惯，事事要公吏花钱。离谱的如顺阳知县隋横，自上任之日起，每顿饭菜都是公吏给他家里买，更不要说其他的事情。接下来的三个月，用你们的俸禄把这些钱全部补给公吏。俸禄不足的，到银行里去借款！”

“我这个人呢，没有那么刻薄。只要你们依规矩做事，就一切好说。哪个要犯了规矩，就要接受惩罚。我劝不要有人心存侥幸，要试试我的刀利不利！我们要做的事很多，我不想在这上面花功夫。我也不喜欢做事三板斧，推出这些规矩，就要拿人出来做例子。规矩很明白，这三天内，你们在襄阳都看得烂熟了，回到地方讲给别人听。哪个犯了，陈参议照章办事即可。”